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　　重慶住建委開(kāi)展房屋市政工程作業(yè)人員技能證書(shū)、特種作業(yè)人員操作資格證及自有工人施工情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，各有關(guān)單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，全面落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人培育和自有工人施工，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平。針對(duì)當(dāng)前我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在作業(yè)資格假證流行、人證不符以及未持證上崗等突出問(wèn)題，經(jīng)研究，決定開(kāi)展房屋市政工程施工人員技能證書(shū)、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)和自有工人施工專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員技能證書(shū)、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)及自有工人施工專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊證書(shū)買(mǎi)賣(mài)、偽造、假證流行等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)“先培訓(xùn)、后上崗”制度，強(qiáng)化作業(yè)人員持證上崗，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)人證不符、以假亂真等問(wèn)題發(fā)生，督促各參建單位嚴(yán)格管控施工現(xiàn)場(chǎng)，有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生，持續(xù)推進(jìn)自有工人培育，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、檢查對(duì)象

　　全市所有在建房屋市政工程項(xiàng)目。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)技能等級(jí)證書(shū)

　　檢查施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員相關(guān)技能等級(jí)證書(shū)是否真實(shí)有效，有無(wú)買(mǎi)賣(mài)、偽造技能等級(jí)證書(shū)等造假行為，是否人證相符。

　　(二)特種作業(yè)操作資格證書(shū)

　　檢查施工現(xiàn)場(chǎng)電工、架子工、電焊工、起重信號(hào)司索工、起重機(jī)械司機(jī)(塔式起重機(jī)、施工升降機(jī))、起重機(jī)械安裝拆卸工(塔式起重機(jī)、施工升降機(jī))、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、有限空間作業(yè)，以及經(jīng)我市其他行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員等工種操作資格證書(shū)是否真實(shí)有效，是否持證上崗，是否人證相符。

　　(三)技能工人配備情況

　　根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ50T-157-2022)，施工項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技能人員配備要滿足施工現(xiàn)場(chǎng)要求，小型工程：中級(jí)工不得低于15%、高級(jí)工不得低于4%;中型工程：中級(jí)工不得低于20%、高級(jí)工不得低于5%;大型工程：中級(jí)工不得低于25%、高級(jí)工不得低于6%。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)技能人員是否符合配備要求，是否持證上崗、是否人證相符。

　　(四)試點(diǎn)項(xiàng)目自有工人施工情況

　　根據(jù)《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍試點(diǎn)工作方案》(渝建〔2022〕21號(hào))，2024年試點(diǎn)項(xiàng)目上自有工人人數(shù)應(yīng)達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)的25%以上。檢查試點(diǎn)項(xiàng)目上自有工人的人數(shù)情況和持證情況，是否人證相符。

　　(五)危大工程自有工人施工情況

　　根據(jù)《關(guān)于在房屋市政項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中全面推行自有工人施工的通知》(渝建〔2023〕22號(hào))，危大工程應(yīng)全部由自有工人施工。檢查危大工程項(xiàng)目是否由自有工人施工，自有工人技能等級(jí)證書(shū)是否真實(shí)有效，是否持證上崗，是否人證相符。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)企業(yè)全面自查自糾階段(從即日起至2024年4月15日前)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照本通知要求，牽頭組織監(jiān)理、施工單位，對(duì)照檢查內(nèi)容，立即深入開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要迅速整改消除，若發(fā)現(xiàn)證書(shū)買(mǎi)賣(mài)、偽造等違法違規(guī)行為應(yīng)立即上報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)及屬地住房城鄉(xiāng)建委。自查情況由施工單位填寫(xiě)《施工單位人員技能證書(shū)信息排查統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件1)，若是試點(diǎn)項(xiàng)目或危大工程項(xiàng)目還應(yīng)填寫(xiě)《施工單位自有工人施工情況排查統(tǒng)計(jì)表》(附件2)，參建單位簽字蓋章并存檔備查。

　　(二)各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查階段(從即日起至5月15日前)

　　各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，并立即督促項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭，逐項(xiàng)整改到位;存在重大事故安全隱患的一律立案處罰，必要時(shí)停工整改。若發(fā)現(xiàn)假證案例應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。同時(shí)，要將檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總，填報(bào)《房屋市政工程作業(yè)人員證書(shū)及自有工人專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯總表》(詳見(jiàn)附件3)，并于5月30日前報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建委質(zhì)安總站。(聯(lián)系人：陳雄武，聯(lián)系電話：63676919,郵箱：744567970@qq.com )

　　市質(zhì)安總站負(fù)責(zé)對(duì)市管項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)于5月30日前完成專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并及時(shí)匯總相關(guān)檢查情況。

　　(三)市住房城鄉(xiāng)建委專(zhuān)項(xiàng)督查階段(從即日起至7月底)

　　市住房城鄉(xiāng)建委將在各地檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合“四不兩直”等隨機(jī)檢查，組建專(zhuān)項(xiàng)督查組適時(shí)對(duì)部分地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查以下項(xiàng)目：發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的項(xiàng)目、超過(guò)一定規(guī)模的危大工程項(xiàng)目、安全監(jiān)督檢查中被通報(bào)的項(xiàng)目等。此次專(zhuān)項(xiàng)督查分三個(gè)小組，由各小組派人參加專(zhuān)項(xiàng)督查檢查工作。市質(zhì)安總站對(duì)各督查組督查情況進(jìn)行匯總，并形成書(shū)面督查報(bào)告報(bào)市住房城鄉(xiāng)建委。

　　1.證書(shū)督查小組：由崗培中心負(fù)責(zé)，聯(lián)系人：張硯，聯(lián)系電話：86555276。

　　2.自有工人督查小組：由審批中心負(fù)責(zé)，聯(lián)系人：馬維慶，聯(lián)系電話：63670918。

　　3.危大工程督查小組：由質(zhì)安總站負(fù)責(zé)，聯(lián)系人：陳雄武，聯(lián)系電話：63676919。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委、各企業(yè)單位及從業(yè)人員要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，深入開(kāi)展施工作業(yè)人員技能證書(shū)、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)和自有工人施工專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。同時(shí)，各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委應(yīng)在后期的日常監(jiān)督管理工作中，要持續(xù)將開(kāi)展打擊作業(yè)人員假證、特種作業(yè)人員持證上崗、自有工人培育等工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

　　(二)加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)厲查處。各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要責(zé)令參建單位限期逐一整改到位。對(duì)于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的責(zé)任企業(yè)和單位，一律依法暫扣安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責(zé)令停業(yè)整頓，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　(三)統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委要認(rèn)真統(tǒng)籌各項(xiàng)工作安排，把本次專(zhuān)項(xiàng)檢查與安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，全面有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　附件：1.施工單位人員技能證書(shū)信息排查統(tǒng)計(jì)表

　　      2.施工單位自有工人施工情況排查統(tǒng)計(jì)表

　　      3.房屋市政工程作業(yè)人員證書(shū)及自有工人專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯總表

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2024年3月12日