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　　9月1日起重慶可分階段辦理施工許可證

　　為深化工程建設(shè)項目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，市住房城鄉(xiāng)建委近日下發(fā)分階段辦理施工許可的通知，決定自9月1日起，在我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(簡稱“房屋市政工程”)實施分階段辦理施工許可。

　　分階段辦理施工許可政策出臺后，建設(shè)單位先確定施工總承包單位，再根據(jù)建設(shè)計劃，自主選擇是否需要分階段申請辦理施工許可手續(xù)，通過創(chuàng)新實行分階段辦理施工許可，解放思想、打破常規(guī)，進(jìn)一步解除行政審批對項目實施的制約。在他看來，分階段審批、分階段建設(shè)的辦理方式，改變了過去項目全流程審批拿到施工許可證后才能動工建設(shè)的常規(guī)，不僅較好地解決了建設(shè)項目基坑開挖部分及時合法開工的問題，為項目平均縮短1至3個月的建設(shè)工期，也為企業(yè)緩解了資金壓力。

　　分階段辦理施工許可的標(biāo)準(zhǔn)是什么?根據(jù)通知，建設(shè)單位在確定施工總承包單位后，可根據(jù)建設(shè)計劃選擇直接申請辦理工程整體建筑工程施工許可證(簡稱“施工許可證”)，也可選擇分階段申請辦理施工許可證。

　　具體而言，房屋建筑工程辦理施工許可分兩種情況。如果分三階段辦理，房屋建筑工程可按“基坑支護(hù)和土方開挖”“地下室和基礎(chǔ)工程”“±0.000以上”(即正負(fù)零，指主體工程基準(zhǔn)面下工程完成，該進(jìn)行主體地上工程施工時)三階段分別申請辦理施工許可證。如果分兩階段辦理，可按“±0.000以下”和“±0.000以上”兩階段分別申請辦理施工許可證。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程辦理施工許可分三種類型。橋梁工程分兩階段辦理施工許可，可按“地基與基礎(chǔ)工程”“主體結(jié)構(gòu)工程及橋面系附屬工程”兩階段分別申請辦理施工許可證，也可按里程樁號分階段分別申請辦理施工許可證;軌道交通工程分階段辦理，可按區(qū)間工程、車站工程、車輛段(停車場) 等分階段分別申請辦理施工許可證，也可按里程樁號分階段分別申請辦理施工許可證;道路、隧道、管線、管廊等線性工程分階段辦理施工許可，可按里程樁號或管線樁號分階段分別申請辦理施工許可證。

　　建設(shè)單位可在全國一體化政務(wù)平臺重慶市網(wǎng)上辦事大廳(即“渝快辦系統(tǒng)”)提交相關(guān)材料，申請分階段辦理施工許可證。申請房屋建筑工程“±0.000以下”(含基坑支護(hù)和土方開挖、地下室和基礎(chǔ)工程)階段的施工許可證時，可提供建設(shè)工程規(guī)劃審查意見代替建設(shè)工程規(guī)劃許可證;提供圖審機(jī)構(gòu)出具的施工圖技術(shù)審查意見代替施工圖審查合格書。

　　通知明確要求，任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。分階段申請辦理的施工許可證，不能作為工程整體竣工驗收申報材料和檔案資料，應(yīng)在主體工程完工后憑工程整體施工許可證一并辦理竣工驗收手續(xù)。

　　通知還要求強(qiáng)化頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督管理。對取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工、前一階段完工后未取得下一階段施工許可證擅自施工等行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時處理。分階段辦理施工許可的，工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)同步進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督，及時查處違規(guī)違法行為。

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