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　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　重慶市規(guī)劃和自然資源局

　　關于進一步推進重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)行動工作的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經開區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，各區(qū)縣(自治縣，含兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū))規(guī)劃自然資源局，各有關單位：

　　為進一步貫徹全國城市建設工作和全國自然資源工作會議精神，深入推動重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)行動(以下簡稱“三師”“三師進社區(qū)”)，促進基層治理能力建設，持續(xù)引導居民共創(chuàng)共建共享，現(xiàn)將相關工作通知如下。

　　一、提高認識，高度重視“三師進社區(qū)”工作

　　“三師進社區(qū)”是住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃自然資源工作深入人民群眾的重要抓手，是認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的重要手段。“三師進社區(qū)”工作開展以來，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造、城市體檢、城市更新、社區(qū)微更新、社區(qū)文化建設等方面發(fā)揮了顯著作用。市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局將進一步以解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題為出發(fā)點，全面統(tǒng)籌推動“三師進社區(qū)”工作，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門及規(guī)劃自然資源主管部門要緊跟市級統(tǒng)籌謀劃，為人民群眾創(chuàng)造高品質生活，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題。“三師”要積極參與社區(qū)規(guī)劃建設和治理工作，因地制宜發(fā)揮好“三師”作用，推動城市更宜居、更韌性、更智慧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感。

　　二、緊抓重點，認真落實“三師進社區(qū)”工作任務

　　“三師”要認真按照《重慶市規(guī)劃師、建筑師、工程師助力創(chuàng)建高品質生活社區(qū)行動方案(2022-2024年)》(渝建〔2022〕4號)要求，以求真務實的態(tài)度，推動“三師進社區(qū)”工作走深走實，以優(yōu)化服務為目的，常態(tài)化進社區(qū)開展“三師”服務，充分帶動居民參與社區(qū)治理，提升居住社區(qū)改造更新建設質量。

　　(一)以高水平規(guī)劃為引領，打造人民幸福美好家園。各區(qū)縣規(guī)劃自然資源主管部門要統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢，全面落實社區(qū)生活圈理念，結合城市體檢、社區(qū)體檢和專項評估工作，邀請“三師”從補短板、提品質、強特色等角度，開展社區(qū)生活圈規(guī)劃專題研究、區(qū)縣級層面現(xiàn)代社區(qū)布局規(guī)劃和社區(qū)層面現(xiàn)代社區(qū)規(guī)劃和建設實施方案等工作，全面查找社區(qū)問題和制定對策，銜接詳細規(guī)劃落實各類功能用地的布局及各類服務要素配置的具體內容、規(guī)劃要求和空間方案，形成行動任務。同時，根據(jù)《關于迭代升級社區(qū)規(guī)劃師工作的通知》(渝規(guī)資發(fā)〔2023〕25號)要求，進一步做好壯大人員隊伍、明確分區(qū)域工作重點、創(chuàng)建工作品牌和亮點、強化相關工作機制等工作。

　　(二)以“四好”建設為目標，推動社區(qū)規(guī)劃建設工作落地。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實履行行業(yè)主管職能職責，著力推動好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設。“三師”要主動對接行業(yè)主管部門，助力好房子建設，研究建立房屋體檢制度，持續(xù)推進危舊房改造行動，開展建筑綠色節(jié)能改造，改善建筑能源利用效率，推動家庭無障礙設施建設。要助力好小區(qū)優(yōu)化，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、小區(qū)無障礙系統(tǒng)建設、小區(qū)功能完善及無界融入社區(qū)為重點，通過專業(yè)引領，解決好消防、交通、環(huán)境等一系列問題，系統(tǒng)優(yōu)化好小區(qū)建設。要助力好社區(qū)創(chuàng)建，推動以社區(qū)為城市基本功能單元的建設和治理，積極協(xié)助現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建，推進渝見鄰里、健康頤養(yǎng)、全齡教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等“九大場景”建設，推動數(shù)字化賦能。要助力好城區(qū)打造，落實相關規(guī)劃要求，城市引領社區(qū)發(fā)展，完善城市功能。同時，有關勘察設計單位要發(fā)揮示范作用，帶頭抓好輪值期間的“三師進社區(qū)”工作(詳見附件1)。

　　(三)以發(fā)現(xiàn)解決問題為導向，助力城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。“三師”要堅持問題導向，“三師進社區(qū)”工作要向群眾延伸，在“實”上下功夫，從房子開始，到小區(qū)、到社區(qū)、到城區(qū)，當好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀察員，發(fā)揮專業(yè)所長，找出群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，查找影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，同時，觀察身邊城鎮(zhèn)老舊小區(qū)老百姓看得見、感受得到的經驗做法。“三師”要及時形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀察表(詳見附件2)，于2023年9月30日前報送至市住房城鄉(xiāng)建委。

　　(四)以項目實施為載體，推動“三師”工作公益性和市場化融合開展。鼓勵已參與到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、危舊房改造、城市體檢、城市更新現(xiàn)代社區(qū)建設等項目的相關專業(yè)人士注冊成為社區(qū)“三師”，為現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建工作服務。已注冊的“三師”要與社區(qū)通力合作、相互配合，按照《“三師進社區(qū)”工作流程指引》(詳見附件3)開展規(guī)范化、常態(tài)化雙向溝通，共同推動社區(qū)規(guī)劃建設。“三師”要積極參與重點社區(qū)(詳見渝建勘設〔2022〕49號)中項目的規(guī)劃、設計、咨詢、提質、方案優(yōu)化等工作。要積極引導居民參與、深入調研居民需求，強化雙向溝通，推動社區(qū)建設，實現(xiàn)共商共建共享。要積極推動數(shù)字賦能現(xiàn)代社區(qū)建設，推進“現(xiàn)代社區(qū)場景”在社區(qū)落地。

　　(五)以先進示范為榜樣，授予星級“三師”稱號。“三師”作為聯(lián)系服務群眾的紐帶，作為創(chuàng)建現(xiàn)代社區(qū)的重要技術力量，在組織開展豐富多樣的社區(qū)營造和群眾文化活動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色完整社區(qū)一體化創(chuàng)建、現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建等方面貢獻了專業(yè)力量。為選樹先進典型、營造良好的氛圍，2023年底將根據(jù)積分管理和星級劃分要求(詳見渝建〔2022〕10號)，通過數(shù)字信息化管理服務平臺對“三師”年度服務積分進行復核、授予星級稱號，并通過“三師進社區(qū)數(shù)字化管理服務平臺”及“重慶三師進社區(qū)”微信公眾號公開發(fā)布。

　　(六)以階段總結為抓手，做好宣傳推廣工作。市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局將不定期發(fā)布優(yōu)秀案例、先進經驗、創(chuàng)新做法，擇優(yōu)向上級主管部門報送。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門及規(guī)劃自然資源主管部門要結合已開展的“三師進社區(qū)”工作，提煉可復制可推廣的經驗做法、優(yōu)秀案例，做好工作總結，分別于每季度末、年底報送“三師”工作平臺。

　　三、健全機制，全面保障“三師進社區(qū)”落地實施

　　(一)加強組織領導。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門及規(guī)劃自然資源主管部門要因地制宜建立健全工作標準流程機制，督促推動街鎮(zhèn)、社區(qū)加強與“三師”的銜接互動，為“三師”提供良好工作環(huán)境和條件，促使各項工作節(jié)點清晰、任務明確、高效推動。引導更多優(yōu)秀的專業(yè)技術人才、社會企業(yè)加入到“三師”進社區(qū)行動，助力社區(qū)規(guī)劃建設。

　　(二)強化任務落實。各勘察設計單位要積極主動謀劃“三師”工作，主動參與協(xié)調、解決社區(qū)規(guī)劃建設與治理工作中的問題，積極主動形成有效意見建議。全體“三師”要積極參與社區(qū)規(guī)劃建設與治理工作，用心為社區(qū)做好服務工作，用好“三師進社區(qū)數(shù)字化管理服務平臺”，及時填報“三師”工作情況。

　　(三)做好宣傳推廣。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同規(guī)劃自然資源主管部門推動“三師”形成政策解讀和宣傳引導工作機制，利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體平臺，多種渠道、多種方式廣泛宣傳“三師進社區(qū)”行動，積極宣傳現(xiàn)代社區(qū)建設理念，加強現(xiàn)代社區(qū)規(guī)劃建設信息開放共享，形成社會各界支持、群眾積極參與，共同建設美好社區(qū)家園的濃厚氛圍。 

　　四、聯(lián)系方式

　　市住房城鄉(xiāng)建委，吳峰，電話：023-63670289，郵箱：sanshijinshequ@163.com;市規(guī)劃自然資源局，龍騰，電話：023-63158180，郵箱：cqsqghs@163.com。

　　附件：1.2023年8-12月“三師進社區(qū)”示范單位輪值排期表

　　      2.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造觀察表

　　      3.“三師進社區(qū)”工作流程指引

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會   重慶市規(guī)劃和自然資源局

　　2023年8月14日

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