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　　審計(jì)署、人社部發(fā)布《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》征求意見

　　4月2日，審計(jì)署辦公廳和人力資源社會(huì)保障部辦公廳官網(wǎng)發(fā)布通知，為了加強(qiáng)升級(jí)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善省級(jí)人才評(píng)價(jià)工作機(jī)制，起草了關(guān)于《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》和《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》征求意見。

　　《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定》

　　第一條 為加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)審計(jì)專業(yè)人員，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革要求和國家職業(yè)資格制度，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于從事審計(jì)專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，包括在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織中從事審計(jì)及相關(guān)合規(guī)稽核、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的人員。

　　第三條 國家設(shè)置審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別，列入國家職業(yè)資格目錄。

　　審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的英文名稱為Audit Qualifications(Professional Title)，簡稱AudQ。初級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格及助理審計(jì)師的英文名稱為Assistant Auditor(簡稱AAud);中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格及審計(jì)師的英文名稱為Proficient Auditor(簡稱PAud);高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的英文名稱為Senior Audit Qualification，高級(jí)審計(jì)師的英文名稱為Senior Auditor(簡稱SAud)，正高級(jí)審計(jì)師的英文名稱為Advanced Auditor(簡稱AdAud)。

　　第四條 審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度。

　　第五條 人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署共同負(fù)責(zé)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度的政策制定，并按職責(zé)分工對審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第六條 人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署成立全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室，辦公室設(shè)在審計(jì)署人事教育司，承擔(dān)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的日常管理工作。

　　全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試專家?guī)�，�?fù)責(zé)組織專家開展擬定考試大綱、考試命審題、考試閱卷及結(jié)果公布等工作，研究提出考試專業(yè)設(shè)置、考試科目調(diào)整、考試合格標(biāo)準(zhǔn)及免予考試政策等建議。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定考試專業(yè)設(shè)置、考試科目、考試大綱及免予考試政策等，會(huì)同審計(jì)署開展考試質(zhì)量評(píng)估。

　　第七條 凡遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)，具備良好的審計(jì)職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名條件的審計(jì)專業(yè)人員，即可報(bào)名參加相應(yīng)級(jí)別的考試。

　　應(yīng)屆畢業(yè)生可以憑所在院校學(xué)籍證明作為符合相應(yīng)學(xué)歷條件的證明，報(bào)名參加當(dāng)年度審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

　　第八條 具備國家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高、技校，下同)及以上學(xué)歷，均可報(bào)名參加初級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

　　第九條 具備下列條件之一者，可以報(bào)名參加中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試：

　　(一)高中畢業(yè)，取得初級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，從事審計(jì)相關(guān)工作滿10年;

　　(二)具備大學(xué)專科學(xué)歷，從事審計(jì)相關(guān)工作滿5年;

　　(三)具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事審計(jì)相關(guān)工作滿4年;

　　(四)具備雙學(xué)士學(xué)位，從事審計(jì)相關(guān)工作滿2年;

　　(五)具備碩士學(xué)位，從事審計(jì)相關(guān)工作滿1年;

　　(六)具備博士學(xué)位。

　　從事審計(jì)相關(guān)工作主要包括從事國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)，以及相關(guān)合規(guī)稽核、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理崗位的工作。從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、工程或教育科研等崗位的工作，且有相關(guān)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，可以作為從事審計(jì)相關(guān)工作(下同)。

　　取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位前后的審計(jì)相關(guān)工作年限合并計(jì)算，工作年限計(jì)算截至日期一般為當(dāng)次考試開考日期(下同)。

　　第十條 具備下列條件之一者，可以報(bào)名參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試：

　　(一)具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格后從事審計(jì)相關(guān)工作滿6年;

　　(二)具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格后從事審計(jì)相關(guān)工作滿5年;

　　(三)具備碩士學(xué)位，取得中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格后從事審計(jì)相關(guān)工作滿4年;

　　(四)具備博士學(xué)位，取得中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格后從事審計(jì)相關(guān)工作滿2年。

　　取得中級(jí)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或工程師職稱，符合本條規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的，可以報(bào)名參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

　　第十一條 初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)行相對固定的全國統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同審計(jì)署可以單獨(dú)劃定相關(guān)地區(qū)、專業(yè)類別或科目的考試合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門可以根據(jù)本地區(qū)人才需求狀況，會(huì)同同級(jí)審計(jì)部門確定本地區(qū)本年度參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審的使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 初級(jí)、中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試達(dá)到全國統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署聯(lián)合用印的審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書，同時(shí)由人力資源社會(huì)保障部制發(fā)電子證書，在全國范圍內(nèi)長期有效。達(dá)到單獨(dú)劃定地區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)的，由人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署制發(fā)證書，在單獨(dú)劃定地區(qū)內(nèi)長期有效。

　　高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試達(dá)到全國統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署聯(lián)合用印的審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明，同時(shí)由人力資源社會(huì)保障部制發(fā)電子證明;達(dá)到單獨(dú)劃定地區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)的，由人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署制發(fā)合格證明。從事審計(jì)相關(guān)工作的公務(wù)員具備考試合格證明，作為審計(jì)專業(yè)能力水平的證明在全國范圍或單獨(dú)劃定地區(qū)長期有效，但不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。企事業(yè)單位、社會(huì)組織的審計(jì)專業(yè)人員取得考試合格證明，自考試合格之日起5年內(nèi)可以參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審;達(dá)到當(dāng)?shù)禺?dāng)年度使用標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)人力資源社會(huì)保障部門、審計(jì)部門發(fā)布通知，可以參加當(dāng)?shù)禺?dāng)年度高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審。

　　第十三條 助理審計(jì)師、審計(jì)師職稱通過審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試獲得;通過考試獲得初級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格即可認(rèn)定具備助理審計(jì)師職稱;通過考試獲得中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格即可認(rèn)定具備審計(jì)師職稱。高級(jí)審計(jì)師職稱通過高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與高級(jí)職稱評(píng)審獲得;參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格獲得高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格并通過高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審，即可認(rèn)定具備高級(jí)審計(jì)師職稱。具備高級(jí)審計(jì)師以上職稱人員跨地區(qū)任職的，其職稱應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐哂性u(píng)審權(quán)限的評(píng)委會(huì)認(rèn)定。

　　企事業(yè)單位、社會(huì)組織等用人單位可以在審計(jì)相關(guān)工作崗位上聘用具備審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格及相應(yīng)職稱的人員;可以在總審計(jì)師等審計(jì)管理崗位上優(yōu)先聘用具備高級(jí)審計(jì)師職稱以上人員。

　　第十四條 審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，不斷提高專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

　　第十五條 具備審計(jì)博士專業(yè)學(xué)位人員，可以免予參加中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，經(jīng)全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室認(rèn)定合格，獲得中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。

　　第十六條 取得造價(jià)工程師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師職業(yè)資格，可以按照《審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的學(xué)歷、年限條件對應(yīng)初級(jí)或中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格取得相應(yīng)職稱，并可以作為報(bào)名參加高一級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的條件。

　　取得注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)資格，可以對應(yīng)中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格取得審計(jì)師職稱;從事審計(jì)相關(guān)工作滿2年并注冊，可以視作符合《審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的學(xué)歷、年限條件，報(bào)名參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

　　第十七條 具備其他系列高級(jí)職稱以上資格，在審計(jì)相關(guān)工作崗位從事審計(jì)相關(guān)工作滿2年，可以視作符合《審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的學(xué)歷、年限條件，報(bào)名參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，符合條件人員相應(yīng)參加高級(jí)職稱評(píng)審。

　　第十八條 從事審計(jì)相關(guān)工作的公務(wù)員參加高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試取得合格證明但未參加審計(jì)職稱評(píng)審，后續(xù)轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位、社會(huì)組織等任職的，轉(zhuǎn)入企事業(yè)單位、社會(huì)組織等任職后2年內(nèi)可以參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審。

　　第十九條 本規(guī)定施行前取得的初級(jí)、中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書與按照本規(guī)定取得的證書效用等同。2017年深化職稱制度改革后至本規(guī)定施行前取得的高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證明與按照本規(guī)定取得的合格證明效用等同，符合條件人員可以在相應(yīng)年限內(nèi)參加高級(jí)審計(jì)師職稱評(píng)審。各地執(zhí)行的考試報(bào)名和資格評(píng)價(jià)條件、職業(yè)資格與審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格對應(yīng)關(guān)系，與本規(guī)定不一致的按照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本規(guī)定由人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　《審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》

　　第一條 審計(jì)署考試中心負(fù)責(zé)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的具體組織實(shí)施，可以委托人力資源社會(huì)保障部人事考試中心承擔(dān)考試報(bào)名、考務(wù)信息管理查詢等工作。審計(jì)署考試中心具體擬定考務(wù)工作細(xì)則、考場規(guī)則及相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，由全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室(以下簡稱全國審計(jì)考辦)審定。

　　各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門人事考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作，按照專業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)工作有關(guān)規(guī)程組織實(shí)施考試。

　　第二條 全國審計(jì)考辦負(fù)責(zé)組織全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試巡考和監(jiān)督檢查。

　　各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、審計(jì)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)考試工作的監(jiān)督檢查。

　　第三條 初級(jí)、中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試均設(shè)《審計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)》和《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》2個(gè)科目。

　　高級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試設(shè)《高級(jí)審計(jì)實(shí)務(wù)》1個(gè)科目。

　　根據(jù)審計(jì)行業(yè)發(fā)展需要，審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試可以按程序分設(shè)專業(yè)類別。報(bào)名分專業(yè)類別的考試時(shí)，應(yīng)試人員可以根據(jù)工作需要選擇一個(gè)專業(yè)類別參加考試。

　　第四條 具備審計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位人員報(bào)名參加中級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，可以免予考查《審計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)》科目，經(jīng)資格審核認(rèn)定該科目合格。

　　第五條 審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試原則上每年組織一次。分專業(yè)類別的考試時(shí)間和考試成績滾動(dòng)管理周期根據(jù)考試方式、頻次等確定。

　　第六條 考試報(bào)名證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，符合考試報(bào)名條件的應(yīng)試人員按照考試機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序和要求報(bào)名，憑準(zhǔn)考證和有效身份證件在指定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)和考場參加考試。

　　中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則在工作地或居住地報(bào)名參加考試。港澳臺(tái)居民、軍隊(duì)人員、外國籍人員在工作地或居住地就近報(bào)名參加考試。

　　第七條 考點(diǎn)原則上設(shè)在地級(jí)以上城市的大中專院校、中考高考定點(diǎn)學(xué)�；蚩荚嚈C(jī)構(gòu)建設(shè)的專門場所，優(yōu)先安排在人事考試標(biāo)準(zhǔn)化考場、教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行。

　　考點(diǎn)在考試期間應(yīng)當(dāng)具備符合要求的信號(hào)屏蔽、視頻監(jiān)控等安全設(shè)備，按要求建立有關(guān)部門單位參與的考試安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。無紙化考試考點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備足夠數(shù)量的考點(diǎn)機(jī)、監(jiān)考機(jī)、考試機(jī)等，并滿足有關(guān)軟、硬件和網(wǎng)絡(luò)要求。

　　第八條 考試收費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，包括上繳中央財(cái)政的考務(wù)費(fèi)和補(bǔ)償當(dāng)?shù)亟M織實(shí)施成本的考試費(fèi)，一般由當(dāng)?shù)爻袚?dān)考務(wù)工作的人事考試機(jī)構(gòu)向應(yīng)試人員收取，按照行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)范收支管理。審計(jì)署考試中心將各地考務(wù)費(fèi)匯繳至中央財(cái)政。

　　考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，全國審計(jì)考辦按規(guī)定確定考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 審計(jì)署考試中心具體組織專家擬定考試大綱，全國審計(jì)考辦審核，報(bào)人力資源社會(huì)保障部審定后發(fā)布。審計(jì)署考試中心可以按照考試大綱要求組織編纂?yún)⒖加脮��?/span>

　　審計(jì)署考試中心按照考試大綱要求具體組織專家開展考試征題和命題，建立試題庫，加強(qiáng)對參與考試工作專家的管理。全國審計(jì)考辦按照考試大綱要求組織專家進(jìn)行考試審題并審定試卷，規(guī)范工作流程，對考試專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十條 按照安全、科學(xué)、高效的原則，審計(jì)署考試中心具體組織考試閱卷工作，采取有效措施保障考試數(shù)據(jù)安全和閱卷結(jié)果科學(xué)，提高閱卷工作效率。全國審計(jì)考辦組織進(jìn)行考試閱卷結(jié)果驗(yàn)收，采取適當(dāng)方式公布考試結(jié)果。

　　審計(jì)署考試中心建立考試結(jié)果反饋機(jī)制，開展考試結(jié)果分析，提升試題試卷質(zhì)量。全國審計(jì)考辦建立試題試卷質(zhì)量評(píng)估和審查機(jī)制，研究提出考試專業(yè)類別設(shè)置、考試科目、大綱及考試方式調(diào)整等政策建議，堅(jiān)持正確的考試評(píng)價(jià)導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)考試的科學(xué)性、針對性和實(shí)用性。

　　第十一條 審計(jì)署考試中心總體開展試卷管理工作，具體開展對各地的考務(wù)工作指導(dǎo)，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部人事考試中心開展對各地人事考試機(jī)構(gòu)有關(guān)考務(wù)工作管理。

　　當(dāng)?shù)爻袚?dān)考務(wù)工作的人事考試機(jī)構(gòu)具體開展當(dāng)?shù)乜荚嚻陂g試卷管理，以及考試報(bào)名、資格審核、違紀(jì)復(fù)核申訴、成績復(fù)查、證書補(bǔ)登記等考務(wù)信息工作。審計(jì)署考試中心匯總審核復(fù)查，對考務(wù)信息進(jìn)行規(guī)范管理，積極利用新技術(shù)方法提高信息化水平;可以委托人力資源社會(huì)保障部人事考試中心統(tǒng)一維護(hù)考務(wù)信息，充分運(yùn)用人事考試信息化平臺(tái)，推動(dòng)證書便捷化服務(wù)。

　　第十二條 堅(jiān)持回避原則和考試與培訓(xùn)分開的原則。凡參與考試命(征)題、審題、閱卷等工作的專家及工作人員，不得報(bào)名參加當(dāng)次相關(guān)科目的考試，不得參與或舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)。

　　應(yīng)試人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

　　第十三條 考試相關(guān)工作、試題試卷等的涉密等級(jí)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。各級(jí)考試實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴(yán)防泄密和考試舞弊。

　　第十四條 參與考試組織實(shí)施的有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家及工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，遵守考試工作紀(jì)律和保密規(guī)定。

　　第十五條 對違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。