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　　關(guān)于安防工程企業(yè)資質(zhì)管理辦法規(guī)定

　　第一條 為推進(jìn)安全技術(shù)防范行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范從業(yè)行為、防范和抵御不法侵害，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平、有序、誠信的安防市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)安防行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于安防工程企業(yè)資質(zhì)的評(píng)定與管理。

　　第三條 安防工程企業(yè)資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì))管理，是指中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)(以下稱中安協(xié))依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，在安防行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施并監(jiān)督資質(zhì)評(píng)定過程和結(jié)果，推進(jìn)資質(zhì)有效運(yùn)用的活動(dòng)。

　　資質(zhì)管理以建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的資質(zhì)評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)，遵循堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依據(jù)統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作統(tǒng)一評(píng)定程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式的資質(zhì)證書、統(tǒng)一發(fā)布資質(zhì)評(píng)定信息的“五統(tǒng)一原則”。

　　第四條 資質(zhì)評(píng)定，是指中安協(xié)從本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，組織認(rèn)定資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評(píng)審員資格，運(yùn)用科學(xué)評(píng)估方法，對(duì)要求確認(rèn)其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進(jìn)行客觀、公正地評(píng)價(jià)，頒發(fā)資質(zhì)證書，發(fā)布資質(zhì)信息并予以監(jiān)督管理的活動(dòng)。

　　第五條 安防工程企業(yè)的資質(zhì)分為一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)。三級(jí)資質(zhì)為最低級(jí)別。

　　第六條 成立安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系的完善以及各省安協(xié)間的管理與協(xié)調(diào)。資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)由中安協(xié)和各省級(jí)安防協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　中安協(xié)內(nèi)設(shè)資質(zhì)管理中心，作為資質(zhì)評(píng)定工作委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系文件的編制與修訂，組織資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和資質(zhì)評(píng)審員資格認(rèn)定，以及批準(zhǔn)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)。

　　各省安協(xié)組織實(shí)施二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)評(píng)定和一級(jí)資質(zhì)初評(píng)。

　　第七條 中安協(xié)是資質(zhì)管理的組織者，負(fù)責(zé)制定資質(zhì)評(píng)定的管理規(guī)范，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　第八條 受中安協(xié)委托，省安協(xié)依據(jù)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系文件的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)評(píng)定管理，批準(zhǔn)頒發(fā)二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)證書，批轉(zhuǎn)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　第九條 經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心認(rèn)定授權(quán)的資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依據(jù)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系文件規(guī)定，實(shí)施資質(zhì)評(píng)價(jià)與年審，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　第十條 獲得資質(zhì)證書的安防工程企業(yè)，對(duì)其提供的相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保正確使用資質(zhì)證書，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　第十一條 中安協(xié)按照本辦法第四條之規(guī)定，根據(jù)資質(zhì)評(píng)定的需要，選擇有能力的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)其實(shí)施資格認(rèn)定，據(jù)以建立《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心》(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心)，承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施程序。

　　(二)資質(zhì)評(píng)審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。

　　(三)協(xié)助中安協(xié)編制和修訂評(píng)審員培訓(xùn)教材、配置培訓(xùn)教師、建立與更新考試題庫;按照中安協(xié)資質(zhì)管理中心的要求，承辦評(píng)審員培訓(xùn)班，確定培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)、落實(shí)培訓(xùn)資源、編制培訓(xùn)計(jì)劃、發(fā)布培訓(xùn)通知，實(shí)施培訓(xùn)管理。

　　(四)實(shí)施一級(jí)資質(zhì)終評(píng)。

　　(五)在尚未設(shè)立資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的省(自治區(qū)、直轄市)，經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)，代行該地區(qū)省級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能，包括參與評(píng)價(jià)體系文件宣貫、受理資質(zhì)評(píng)定委托、實(shí)施資質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　(六)協(xié)助中安協(xié)完成《安防工程企業(yè)資質(zhì)證書》等相關(guān)證件、標(biāo)識(shí)的印制、儲(chǔ)存和分發(fā)。

　　(七)中安協(xié)資質(zhì)管理中心委托的其它資質(zhì)評(píng)定相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十二條 省安協(xié)綜合考量當(dāng)?shù)丶扔猩鐣?huì)資源，選擇設(shè)立省級(jí)企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下職責(zé)：

　　(一)編制和修訂本機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施程序。

　　(二)資質(zhì)評(píng)審員、技術(shù)專家和管理人員的聘用和管理。

　　(三)協(xié)助省安協(xié)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)體系文件宣貫，提供咨詢服務(wù)。

　　(四)受理當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資質(zhì)評(píng)定委托、實(shí)施資質(zhì)評(píng)價(jià)。

　　第十三條 企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心設(shè)立條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于100萬元。

　　(二)建立了適宜的組織機(jī)構(gòu)，職能部門健全，崗位設(shè)置合理。

　　(三)建立了適宜的質(zhì)量管理體系、制定了完善的管理制度，并得到有效執(zhí)行。

　　(四)配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等。

　　(五)聘用不少于10名專/兼職資質(zhì)評(píng)審員、適量技術(shù)專家和管理人員，評(píng)審員和專家均應(yīng)取得中安協(xié)頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)審員資格證書》，相關(guān)人員均無犯罪和不良記錄。

　　(六)從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計(jì)與施工、安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。

　　第十四條 省級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件：

　　(一)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不少于50萬元。

　　(二)職能部門和崗位設(shè)置合理，建立了適宜的質(zhì)量管理體系、制定了相關(guān)管理制度，并得到有效執(zhí)行。

　　(三)配置必要的硬件資源，包括工作環(huán)境、辦公設(shè)施設(shè)備，具有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)等。

　　(四)聘用不少于5名專/兼職資質(zhì)評(píng)審員、適量技術(shù)專家和管理人員，評(píng)審員和專家均應(yīng)取得中安協(xié)頒發(fā)的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)審員證書》，相關(guān)人員均無犯罪記錄。

　　(五)從事安防產(chǎn)品生產(chǎn)、安防工程設(shè)計(jì)與施工、安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)不在其內(nèi)。

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　　第十五條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心依據(jù)本辦法第十三條之規(guī)定，組織評(píng)審人員對(duì)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心實(shí)施資格認(rèn)定，經(jīng)中安協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心》標(biāo)志牌。

　　第十六條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心依據(jù)本辦法第十四條之規(guī)定，組織評(píng)審人員對(duì)省安協(xié)選擇、推薦的省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施資格認(rèn)定，經(jīng)中安協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，頒發(fā)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書》，并授予《**省(或自治區(qū)、直轄市)安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)》標(biāo)志牌。

　　若企業(yè)住所地尚未建立省級(jí)安防行協(xié)，該省(自治區(qū)、直轄市)安防行業(yè)主管部門可推薦一中介機(jī)構(gòu)，經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心予以資格認(rèn)定后，授權(quán)其實(shí)施該省域資質(zhì)評(píng)定;或經(jīng)中安協(xié)批準(zhǔn)由資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心代行該省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能。

　　第十七條 中安協(xié)和省安協(xié)應(yīng)及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，公告其職責(zé)和聯(lián)系方式。

　　第十八條 資質(zhì)評(píng)定實(shí)行企業(yè)自愿原則。企業(yè)向其工商登記住所地省安協(xié)申請(qǐng)資質(zhì)評(píng)定，并與省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)評(píng)定委托。

　　第十九條 委托資質(zhì)評(píng)定的安防工程企業(yè)，須網(wǎng)上提交由法定代表人簽署的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定/年審申請(qǐng)表》和《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定委托書》(含附表)，并與資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)訂立資質(zhì)評(píng)定合同。

　　第二十條 委托資質(zhì)晉級(jí)評(píng)定的企業(yè)，除網(wǎng)上提交前條所列資料外，還應(yīng)提供下列資料：

　　(一)資質(zhì)證書復(fù)印件。

　　(二)符合資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的說明。

　　第二十一條 資質(zhì)評(píng)定程序

　　(一)省安協(xié)實(shí)施資格初審，批準(zhǔn)企業(yè)申請(qǐng)。

　　(二)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性審查，受理企業(yè)委托，訂立評(píng)定合同。

　　(三)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組建評(píng)審組，審查企業(yè)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，編制評(píng)定報(bào)告，明確評(píng)審結(jié)論。

　　(四)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織專家審查評(píng)審組評(píng)審過程和評(píng)審結(jié)論，提出審定意見。

　　(五)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核評(píng)審結(jié)論和審定意見，簽署評(píng)價(jià)結(jié)論

　　(六)省安協(xié)批準(zhǔn)資質(zhì)評(píng)定報(bào)告，頒發(fā)二級(jí)或三級(jí)資質(zhì)證書，批轉(zhuǎn)一級(jí)資質(zhì)終評(píng)。

　　(七)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心實(shí)施一級(jí)資質(zhì)終評(píng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。

　　(八)中安協(xié)資質(zhì)管理中心批準(zhǔn)頒發(fā)一級(jí)資質(zhì)證書。

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　　第二十二條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心負(fù)責(zé)資質(zhì)證書設(shè)計(jì)，并規(guī)定證書的填寫與編號(hào)規(guī)則。

　　第二十三條 獲得資質(zhì)證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應(yīng)重新評(píng)定企業(yè)資質(zhì)。

　　第二十四條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，頒證機(jī)構(gòu)應(yīng)注銷其資質(zhì)證書。

　　第二十五條 企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)先在安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng))辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)新證。

　　第二十六條 資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心、各省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)因提供資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)而收取費(fèi)用的，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須在中安協(xié)指導(dǎo)下，由資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心按照行業(yè)價(jià)格自律和補(bǔ)償成本原則制定，報(bào)中安協(xié)備案。

　　第二十七條 安防工程企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的監(jiān)督，實(shí)行資質(zhì)年審制度。資質(zhì)證書的有效性依年審合格予以保持。年審周期為一年。

　　第二十八條 資質(zhì)年審主要是評(píng)審獲證企業(yè)的業(yè)績(jī)和變化對(duì)保持其資質(zhì)的影響，評(píng)價(jià)其在安防工程質(zhì)量、安全、市場(chǎng)交易等方面的守法績(jī)效。資質(zhì)年審由省安協(xié)組織，省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　第二十九條 資質(zhì)年審按照下列程序進(jìn)行：

　　(一) 獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)網(wǎng)上填報(bào)《安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定/年審申請(qǐng)表》和《安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書》(包括附表)。

　　(二)省安協(xié)審批企業(yè)資質(zhì)年審申請(qǐng)。

　　(三)省資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)年審，提交年審報(bào)告。

　　(四)省安協(xié)批準(zhǔn)二、三級(jí)資質(zhì)年審，或批轉(zhuǎn)一級(jí)資質(zhì)年審終評(píng)。

　　(五)資質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)中心實(shí)施一級(jí)資質(zhì)年審終評(píng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。

　　(六)中安協(xié)資質(zhì)管理中心批準(zhǔn)一級(jí)資質(zhì)年審終評(píng)。

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　　第三十條 資質(zhì)年審合格的，準(zhǔn)予保持其已獲資質(zhì)，正本資質(zhì)證書施以年審合格標(biāo)識(shí);換發(fā)新的副本資質(zhì)證書。資質(zhì)年審不合格的予以降級(jí)或撤銷其資質(zhì)證書。

　　第三十一條 經(jīng)證實(shí)有下列行為之一的獲證企業(yè)，將撤銷其資質(zhì)證書：

　　(一)采用不正當(dāng)手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的;

　　(二)將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的;

　　(三)承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;

　　(四)隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的;

　　(五)轉(zhuǎn)讓、租借、變?cè)�、涂改資質(zhì)證書的;

　　(六)其他違反法律、法規(guī)行為的。

　　第三十二條 降低資質(zhì)等級(jí)或撤銷、注銷資質(zhì)證書，經(jīng)省安協(xié)批準(zhǔn)執(zhí)行，報(bào)中安協(xié)資質(zhì)管理中心備案。

　　第三十三條 從事資質(zhì)評(píng)定的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予換崗或終止聘用處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十四條 獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行資質(zhì)年審的，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)評(píng)定委托。

　　第三十五條 資質(zhì)評(píng)定信息網(wǎng)實(shí)時(shí)發(fā)布一級(jí)資質(zhì)終評(píng)公示信息、資質(zhì)評(píng)定和資質(zhì)年審信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十六條 中安協(xié)邀請(qǐng)行業(yè)專家、省安協(xié)、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)評(píng)定的申訴、投訴和爭(zhēng)議。

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　　第三十七條 本辦法由中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。