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| 建筑業(yè)單位資質(zhì)申報(bào)|換證等過程相關(guān)問題 | |
| 2017/5/5 11:27:06 本站原創(chuàng) 佚名
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重慶專業(yè)為各類企業(yè)建筑、勘察等資質(zhì)申報(bào)，或其企業(yè)(資質(zhì))合并、分立申辦，詳情歡迎來電咨詢 更專業(yè)、可靠
關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、換證過程中相關(guān)問題解答
Q：企業(yè)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書什么時(shí)候失效？如何實(shí)施資質(zhì)換證？
答：除勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)外，企業(yè)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（含特級資質(zhì)證書）自2016年7月1日起自行失效。
按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)于2016年6月30日前，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函[2015]870號）的要求和許可程序一次性提出本企業(yè)全部既有資質(zhì)的換證申請（以下簡稱：換證），具體申請時(shí)間應(yīng)遵照各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）的通知要求。腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包以外的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)暫不換證。
Q：過渡期內(nèi)，企業(yè)資質(zhì)未換證前，是否可以申請資質(zhì)升級或增項(xiàng)？是否可以申請企業(yè)重組、合并、分立等資質(zhì)？
答：不可以申請資質(zhì)升級或增項(xiàng)。按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)完成既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證后才可以申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項(xiàng)。企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情形的，可在換領(lǐng)新版證書后，申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。
Q：各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）審批的資質(zhì)類別和等級具體有哪些？
答：各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審批的資質(zhì)類別和等級具體見《規(guī)定》的第九、十、十一條款。
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Q：企業(yè)按照什么程序申請資質(zhì)？
答：企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
企業(yè)申請省級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請，見省級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的有關(guān)程序的規(guī)定。
企業(yè)申請?jiān)O(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請，見設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的有關(guān)程序的規(guī)定。
Q：企業(yè)申請資質(zhì)的類別、等級、數(shù)量、年限有何要求？
答：企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請（即不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）或增項(xiàng)申請（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請?jiān)黾悠渌悇e的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級申請。企業(yè)申請資質(zhì)升級（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請同類別高一等級資質(zhì)的）不受年限限制，但需逐級申請資質(zhì)升級。
Q：企業(yè)申請資質(zhì)需要提供什么申請材料？有何要求？
答：企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)按照首次、增項(xiàng)、升級、延續(xù)、簡單變更、遺失補(bǔ)辦、重新核定等申請事項(xiàng)和要求，提交相應(yīng)材料，見《實(shí)施意見》附件2：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》。
申請材料要求：1）對同一審批機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)按照《實(shí)施意見》附件1-1提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的（見《實(shí)施意見》的“五、有關(guān)說明和指標(biāo)解釋”中第（三十五）條款），每涉及一個(gè)方面的，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。2）附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4（210mm×297mm）型紙（但不得對資料原件放大或縮�。⒂袠�(biāo)明頁碼的總目錄及申報(bào)說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。3）申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，材料必須清晰、可辨。4）企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。5）資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。
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Q：申請表中的每一項(xiàng)都要填寫嗎？
答：考核企業(yè)申請資質(zhì)的指標(biāo)是以企業(yè)資質(zhì)申請表中申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn)。凡申請表中未填報(bào)的人員、業(yè)績等，均不能作為有效指標(biāo)認(rèn)定。申請表中的每一項(xiàng)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)，確無某一項(xiàng)的應(yīng)填寫為“——”。
Q：企業(yè)申請資質(zhì)時(shí)可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源嗎？
答：不可以。企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。
Q：事業(yè)單位可以申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)嗎？資質(zhì)申報(bào)中有事業(yè)編制的人員可以嗎？
答：不可以。資質(zhì)申報(bào)單位需具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。資質(zhì)申報(bào)中有事業(yè)編制的人員不予認(rèn)定，但軍隊(duì)單位除外。
Q：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解？
答：“以上”、“不少于”、 “超過”是下限， “以下”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數(shù)。比如：標(biāo)準(zhǔn)中的“凈資產(chǎn)1000萬元以上”是指凈資產(chǎn)最少為1000萬元（含）；標(biāo)準(zhǔn)中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護(hù)工程。”是指可承接開挖深度最大為12米（含）的基坑圍護(hù)工程。
Q：企業(yè)凈資產(chǎn)指什么？提供什么材料以便考核？
答：企業(yè)凈資產(chǎn)就是企業(yè)所有者（即投資方或股東）權(quán)益，是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，即企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表中的“所有者權(quán)益”。所有者權(quán)益包括實(shí)收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。
企業(yè)應(yīng)提供申請資質(zhì)的上年度合法的財(cái)務(wù)報(bào)表（全套報(bào)告）；對上年度凈資產(chǎn)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但近期通過增資等符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)提供申報(bào)前合法的財(cái)務(wù)報(bào)表（全套報(bào)告）。首次申請資質(zhì)的，以提供的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產(chǎn)。申請多類資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核，按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值為準(zhǔn)。
Q：標(biāo)準(zhǔn)中要求的生產(chǎn)廠房，可以是租賃的嗎？提供什么證明材料？企業(yè)具有多處廠房的，可以累計(jì)考核嗎？
答：可以是租賃的。
標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的生產(chǎn)廠房，屬企業(yè)自有的，需提供廠房面積符合要求的房產(chǎn)證等相關(guān)證明材料；屬企業(yè)租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協(xié)議和出租方的房產(chǎn)證明等材料，且租賃到期日期應(yīng)不早于企業(yè)資質(zhì)申請受理之日。企業(yè)具有多處廠房的，可以累計(jì)考核。
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Q：標(biāo)準(zhǔn)中要求的設(shè)備，可以是租賃的嗎？上級劃撥的是否可以？提供什么證明材料？
答：不可以是租賃的。
標(biāo)準(zhǔn)中明確要求的設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備，需提供企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票（除港口與航道施工總承包資質(zhì)外）。上級單位劃撥的應(yīng)同時(shí)提供劃撥或分割證明，否則不予認(rèn)可。標(biāo)準(zhǔn)中對設(shè)備的規(guī)格、性能、數(shù)量有要求的，發(fā)票上不能體現(xiàn)的，企業(yè)應(yīng)延伸提供相關(guān)證明材料，如設(shè)備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質(zhì)要求的設(shè)備，應(yīng)提供所屬權(quán)證明和檢驗(yàn)合格證明。標(biāo)準(zhǔn)中未明確要求的設(shè)備，申請表中可以不填寫，也不需要提供證明材料。
Q：標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)主要人員有哪些？年齡有要求嗎？
答：企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類。企業(yè)主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
Q：企業(yè)主要人員可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎？其證書中的單位必須與申報(bào)單位一致嗎？
答：企業(yè)主要人員不能同時(shí)受聘或注冊于兩家或以上單位。除注冊執(zhí)業(yè)人員外，主要人員的證書上單位和申報(bào)單位可以不一致，但社會(huì)保險(xiǎn)必須在申報(bào)單位。
Q：企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)證明是什么？申報(bào)時(shí)要注意什么？
答：企業(yè)主要人員社會(huì)保險(xiǎn)證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明）。
申報(bào)時(shí)應(yīng)注意的主要有：1）社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號（或身份證號）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。2）社會(huì)保險(xiǎn)證明中繳費(fèi)單位應(yīng)與申報(bào)單位一致，不應(yīng)提供上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明，可以提供分公司繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明。3）軍隊(duì)企業(yè)主要人員不需提供其社會(huì)保險(xiǎn)證明，但需提供所在單位上級人事主管部門的人事證明等相關(guān)材料。4）企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的，應(yīng)提供其全資或絕對控股的勞務(wù)企業(yè)為其技術(shù)工人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明。5）時(shí)間節(jié)點(diǎn)以初審部門受理時(shí)間為準(zhǔn)。如初審部門受理時(shí)間為2015年8月，則主要人員的出生日期應(yīng)在1955年8月以后，其社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)為2015年5-7月的，但首次申請、不符合簡化審批手續(xù)的重新核定，其社會(huì)保險(xiǎn)證明應(yīng)為2015年7月的。
Q：企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時(shí)，某一個(gè)人具有多個(gè)證書，能否分別申報(bào)考核？
答：企業(yè)申請某一類別資質(zhì)時(shí)，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。某一個(gè)人具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個(gè)及以上的，只能作為一人申報(bào)考核；但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊人員和技術(shù)職稱人員申報(bào)考核。
Q：企業(yè)申請多個(gè)類別資質(zhì)時(shí)，某一個(gè)人具有多個(gè)證書，能否分別在各類別資質(zhì)中申報(bào)考核？
答：企業(yè)申請多個(gè)類別資質(zhì)時(shí)，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足所申請類別資質(zhì)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，不需累加每類人員數(shù)量指標(biāo)。某一個(gè)人具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個(gè)及以上的，可分別在各類別資質(zhì)中申報(bào)考核，如一個(gè)人同時(shí)具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員申報(bào)考核，但在申報(bào)市政公用工程施工總承包資質(zhì)時(shí)，應(yīng)提交其畢業(yè)證書。
Q：企業(yè)如何知道注冊建造師是否重復(fù)注冊？對注冊建造師的申報(bào)應(yīng)注意什么？
答：可以到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（http://www.mohurd.gov.cn）⇒辦事大廳⇒人員行政許可事項(xiàng)，輸入注冊人員信息查找并判斷是否重復(fù)注冊。
申報(bào)注冊建造師應(yīng)注意的主要有：1）注冊建造師以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部注冊人員庫中的注冊人員為準(zhǔn)。凡注冊人員庫中無記錄的人員均不能認(rèn)定為企業(yè)注冊人員。2）申報(bào)注冊建造師的各專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，申請兩個(gè)及以上資質(zhì)的，注冊建造師的專業(yè)、數(shù)量應(yīng)分別滿足相應(yīng)類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。3）企業(yè)注冊人員不應(yīng)存在重復(fù)注冊情況。4）臨時(shí)建造師不應(yīng)作為資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的有效注冊建造師人員。5）《標(biāo)準(zhǔn)》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于××人，不要求所列專業(yè)必須齊全。6）按照企業(yè)申請表中的注冊建造師名單考核，可以不提供注冊建造師相應(yīng)的附件材料，但社會(huì)保險(xiǎn)證明必須提供。
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Q：標(biāo)準(zhǔn)中要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是企業(yè)的總工程師嗎？企業(yè)如何明確技術(shù)負(fù)責(zé)人？
答：《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人不一定是企業(yè)的總工程師。企業(yè)的總工程師可以是某類資質(zhì)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人。
企業(yè)申請1個(gè)或多個(gè)類別資質(zhì)的，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格（如要求）應(yīng)滿足各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)在申請表中明確每個(gè)類別資質(zhì)的1名技術(shù)負(fù)責(zé)人。同一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，可以同時(shí)明確為多個(gè)類別資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。不需要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件。
Q：如何理解標(biāo)準(zhǔn)中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”？
答：《標(biāo)準(zhǔn)》中代表工程業(yè)績要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工驗(yàn)收合格的工程業(yè)績。如：申報(bào)年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目。超過此時(shí)限的代表工程業(yè)績不能認(rèn)可。
Q：企業(yè)申報(bào)的某項(xiàng)代表工程業(yè)績，同時(shí)滿足業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)中的多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，能否作為多項(xiàng)代表工程業(yè)績申報(bào)？
答：《實(shí)施意見》中明確為：一項(xiàng)單位工程業(yè)績同時(shí)滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，只能作為一項(xiàng)工程業(yè)績指標(biāo)申報(bào)。企業(yè)申報(bào)的該項(xiàng)代表工程業(yè)績是一項(xiàng)單位工程，無論滿足多少項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，只能作為一項(xiàng)業(yè)績申報(bào)；由多個(gè)單位工程組成的單項(xiàng)工程，且每一單位工程分別滿足不同的技術(shù)指標(biāo)，可以作為多項(xiàng)業(yè)績申報(bào)。
Q：同一工程業(yè)績可否同時(shí)按照《標(biāo)準(zhǔn)》中的累計(jì)指標(biāo)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)作為代表工程業(yè)績申報(bào)？
答：《標(biāo)準(zhǔn)》中分別為累計(jì)和單項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，同一工程業(yè)績可同時(shí)作為代表工程業(yè)績申報(bào)，但鐵路方面資質(zhì)除外。
Q：企業(yè)可否以總承包資質(zhì)承接的工程業(yè)績中的某項(xiàng)專業(yè)工程作為專業(yè)承包資質(zhì)的代表工程業(yè)績申報(bào)？
答：不可以。申請專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提供其依法單獨(dú)承接的所申請資質(zhì)類別的專業(yè)工程業(yè)績。
Q：企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況時(shí)，如何申請資質(zhì)？
答：企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，繼承原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市[2014]79號）有關(guān)規(guī)定申請辦理資質(zhì)。
Q：企業(yè)因某項(xiàng)工程的問題受到相關(guān)處理的，該項(xiàng)業(yè)績還可以作為代表工程業(yè)績申報(bào)嗎？
答：不可以。具體情況有：企業(yè)因該工程負(fù)有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責(zé)任被降級、吊銷、撤銷資質(zhì)，或因該工程業(yè)績弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評或撤銷資質(zhì)的，相應(yīng)工程業(yè)績不應(yīng)作為代表工程業(yè)績申報(bào)。
Q：已取得工程勘察資質(zhì)的單位，是否可以申請地基基礎(chǔ)工程施工專業(yè)承包資質(zhì)？
答：可以。但應(yīng)從最低等級開始申請。
Q：具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)能否申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)？
答：已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)（只能選擇對應(yīng)的一個(gè)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)），企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其代表工程業(yè)績申報(bào)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類別對照表見《實(shí)施意見》附件4-1。其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)按照首次申請的要求申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
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姓名專業(yè)資格專業(yè)取證地
